加快推进“无废城市”建设 着力实现人产城生态一体绿色融合发展——2023年银川市“无废城市”建设成效初显

　　 2023年，银川市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，聚焦“五大领域”固体废物污染防治难点痛点，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，以先行区示范市建设为牵引，充分发挥减污降碳协同增效作用，不断提升固体废物综合治理能力，推动“无废城市”建设工作取得新突破。
 

　　顶层设计，筑牢组织制度保障
 

　　形成市委、市政府牵头抓总，各相关部门分工协作，专家指导审核的高效工作机制，建立“无废城市”信息定期报送制度，将“无废城市”建设工作纳入银川市效能目标考核体系，并作为重要赋分依据。印发《2023年银川市一般工业固体废物综合利用工作方案》《银川市城市(县城)生活垃圾分类工作指南(试行)》《银川市加快建设有害垃圾收集运输处理体系的实施方案》等多个规范性指导文件，强化政策制度约束。
 

　　降碳减污，绿色转型成效凸显
 

　　高耗能产业比重下降3.2个百分点，单位工业增加值能耗下降8.7%。西北首个绿电小镇开工建设，苏银产业园、经开区入选绿电园区试点。加快传统工业园向生态工业园转变，蒙牛特仑苏(银川)等6家企业被认定为自治区级绿色工厂，隆基宁光仪表等2家企业被认定为国家级绿色工厂。推行园区分类考核，加快传统工业园向生态工业园转变，制定印发《银川市产业园区综合考核评价办法》，提升生态建设、安全生产、节能降耗等约束性指标权重，突出主导产业占比、科技创新、数字化智能化改造等高质量发展指标。
 

　　坚持“三化”，“六废联治”统筹推进
 

　　全市一般工业固废产生量为1811万吨，较去年同比减少40万吨，一般工业固废综合利用率超65%；医疗废物、危险废物收集处置率稳定达到100%；生活垃圾无害化处理率达100%，实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的“4+X” 模式，生活垃圾回收利用率达48.1%；实施市政污泥碳基生态肥改造项目，建成后将实现污泥处理零排放；秸秆综合利用率90.4%，粪污资源化综合利用率达到90%以上，建立化肥减量增效核心示范区44个，建立化肥减量增效“三新”示范区6个，建设农药包装废弃物回收站点184个；绿色建筑面积占比达96.35%。
 

　　变废为宝，打造再生资源基地
 

　　高标准建设银川高新区再生资源循环产业基地，打造循环经济核心区，重点引进山东尚佳大宗综合利用示范基地、昆明理工恒达科技股份有限公司年产2000万kVAh新型铅炭储能电池等项目，吸引蓝霖年处理2万吨、广汇公司年处理5万吨废旧轮胎资源综合利用等项目落地建设，形成了再生资源回收集散、再生有色金属资源化利用、电子废弃物资源化利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源化利用和陆港物流产业为主的“5+1”产业体系，建立了覆盖周边10余省区1100多个回收网点，中再资源、亿能固废等企业发展较快并成为行业龙头。开展“科技副总”特聘机制，储备废旧物资循环利用青年科技创新人才10余名，科技人才队伍建设成效显著。
 

　　蓄势赋能，科创水平稳步提升
 

　　围绕工业固废综合利用发展方向，构建以六盘山实验室为龙头、银川产业技术研究院为保障、企业创新平台为支撑的“1+1+N”平台体系，畅通科技要素流动渠道。成功创建宁夏高性能混凝土(永宁)技术创新中心、宁夏粪污资源化利用(永宁)技术创新中心2家技术创新中心。培育“银川市工业固废道路资源化综合利用创新团队”，围绕大宗工业固废道路化工程应用方向展开科研创新工作，助推科研成果转化落地。支持“难降解新污染物高效处理技术研发与示范”“VRLA电池精细化自动化拆解回收技术及装置研究”等科技支撑项目立项，持续推进自治区重点研发项目 “煤基固废制备活性粉体和功能材料关键技术研发与工程示范”实施。
 

　　培优育新，激发利废项目动能
 

　　建成“无废城市”建设项目18个，累计投资约9亿元。建立“无废城市”建设项目库动态调整机制，推动“无废城市”项目“储备数量”和“储备质量”双提升，中盛建材科技有限公司一般工业固废综合利用、骏华农牧农业固废综合化利用等11个“无废企业”项目建设经验入选自治区“无废城市”建设典型示范项目。争取自治区专项资金支持1700万元，培育一批工业技术先进、利废创新能力强、区域辐射带动明显的工业固废综合利用领跑企业，中盛建材、徽仁环保、洁境科技等利用工业固废资源化项目建成投产。加快推动生活垃圾焚烧厂三期扩建项目、宁夏危险废物(含医疗废物)综合利用处置中心项目等项目进展，不断提升银川市固体废物处置能力。
 

　　共建共享，激活全域“无废细胞”
 

　　借助“银川市黄河流域生态保护主题宣传实践月”等文化品牌，利用线上、线上线下媒体广泛宣传，在政府门户网站、电视台、微信公众号大力推广“无废城市”典型示范项目和建设经验，传播“无废城市”理念，发布“无废城市”倡议书，提升公众对“无废文化”的认知度和认同感。积极动员全社会参与“无废细胞”创建，经创建单位申报、牵头单位评估鉴定、银川市无废办抽查复核，命名了“无废学校”“无废乡村”“无废企业”“无废4S店”“无废景区”等9大类“无废细胞”100个，通过打造各类“无废细胞”，推进固体废物源头减量，提高全社会资源利用效率，以小切口实现大突破，以小细胞改变大环境，让“无废理念”深入人心。
 

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