推动城乡环境升维 向美丽宜居加速“蝶变”——冠县打造城乡环卫无缝衔接新模式 ​

　　近年来，冠县以城乡环卫一体化为抓手，立足城乡实际，坚持市场化导向，不断加大投入力度，制定《冠县城乡环卫一体化运行机制改革方案》，大力实施“拔杆净网洁面”行动，强化工作措施，持续保持城乡环境干净整洁，居民获得感幸福感进一步增强，全面提升乡村振兴成色。2022年和2023年全县城乡环卫一体化考核名列全市第一；2023年9月，获得山东省适宜人居环境奖。
 

　　当好“管理员”，“绣花式”细化扮靓城市
 

　　一是聚焦城市更新，刷靓城市“街景”。累计投入资金13亿元，实施17条城区道路的提升改造，包括渠化路口，街道绿化、亮化提升、非机动车搭建遮阳棚等；大力开展景观工程建设，建设6个口袋公园，建成清泉廊桥，实施5.5公里的环清泉河健身步道建设，新建城区智慧停车场11处、车位428个、配置充电桩41处，新增绿化面积38万平方米，打造现代化城市新景观，城市道路更加畅通，街道更加整洁，城市的品位全面提升。2021年和2022年，连续两年获得“山东省建筑业跨越发展县”的称号。二是聚焦城市保洁，提升“颜值”。配备24辆新能源环卫车，全面负责城区保洁工作，对全县城区街道“点面结合、人机结合、集团作业”的方式推进，实施“日常普扫、深度保洁、关键部位、垃圾清运”四个方面的作业。主次干道实现深度保洁，每天洒水8-10遍、洗扫2遍，人行道、慢车道、临街门市门前、清泉河公园内的硬化路面，每天进行高压冲洗，实现环卫保洁横到边、纵到沿、无死角。三是聚焦拔杆净网洁面，提升城区“天际线”。制定《冠县城乡“拔杆净网洁面”集中整治活动实施方案》，加速推进管沟配建、弱电入地，从城区延伸到各乡镇(街道)，从路面到水面，全面解决“空中蜘蛛网”乱象，营造“平美净齐”的公共空间环境。截至目前，全县共整理线缆1084.44公里，拔除废旧线杆7997根。
 

　　组建专业技术服务队伍，开展运维管理服务，2023年完成16个村庄的农村生活污水治理任务。农村生活垃圾治理水平全面提升，2023年累计配置各类收运车辆1222台、聘用保洁员1983名、配备垃圾桶22355个，建设农村生活垃圾中转站14座，日转运农村生活垃圾达450余吨，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，537个村庄实现“生活垃圾不落地”。
 

　　当好“保洁员”，“地毯式”净化美丽乡村
 

　　一是引入竞争，3家公司齐发力。投入资金1.7亿元，引入聊城中通环卫公司、侨银股份有限公司和山东亮洁环卫保洁公司3家有业绩、有实力的专业化保洁公司全面负责乡村环卫，制定考核标准；按每10-15户设置1个垃圾桶的标准，统筹更新垃圾桶2.5万余个，按村庄人口2-3‰的标准，配备保洁员2200名；实现作业标准统一、作业质量统一；采取“运营经费三级共担”的办法，按每户每年180元统筹，3:3:4的比例由县、乡、村分别承担，全县上下“一盘棋”，既保证了环卫一体化工作正常运营，也增强了广大群众维护村庄整洁的自觉性。二是集中收集，10处清运站保运转。打破乡镇地域界限，改变“一镇一站”作业模式，按每处转运站服务7万人左右的标准，建成10处垃圾转运站，配套26t/h垃圾压缩设备、密闭压缩箱体、25吨大型勾臂式转运车；转运站节约建设用地80亩、建设资金2000余万元，运营成本每年节约200余万元，全县10处转运站“压缩式”转运每日收集转运垃圾450吨，年转运垃圾12万余吨，全部转运至冠县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，处理率达100%。生活垃圾焚烧发电全年发电量约7070万kwh，上网电量约6138万kwh，年节约标准煤约4.8万吨、减排二氧化碳约12.7万吨。
 

　　当好“养护员”，“拉网式”美化路域环境
 

　　一是“网格式”抓人员管理。招聘3000余名公益岗覆盖全县，各镇街根据区域划分，充分发挥乡村公益岗作用，结合环卫公司的保洁员，建立“公益岗+保洁员”队伍，分工明确开展全县路域整治工作，“公益岗+保洁员”覆盖全县所有省道和县乡道路的环境卫生。各镇街通过组建城乡环卫一体化专班，建立“片长--管理区--村支书--村两委成员--保洁员(公益岗)”网格化管理制度，明确工作任务，做到人员到位、责任到位、管理到位。二是“清底式”抓集中整治。在居民区垃圾“日日清”的基础上，统筹部署各保洁公司、联合属地乡镇(街道)，每季度掀起农村人居环境集中整治，“治点”与“治面”相结合，集中力量开展“拉网式”路域环境卫生综合整治，以国省道、县乡村道路为整治重点，同时对村庄内重点路段、背街小巷、绿化带、交通沿线等进行彻底清理。三是“量化式”抓考核评价。制定《冠县城乡环卫一体化工作考法办法》《冠县城区道路保洁、垃圾收集清运考核评分标准和办法》，百分制量化成绩，充分发挥“数字化城管中心”、“天网工程”等平台的作用，对主管部门、乡镇(街道)明确考核考评方式，赋以不同分值，形成齐抓共管的监督管理格局。各镇街对每天各保洁企业所负责标段内的日常环卫情况进行督导检查，检查结果当天反馈至各保洁企业；对各村庄环卫作业和保洁情况进行实时监控，发现问题及时通报反馈，高标准整改，督促企业及时对问题销号，形成“闭环”管理。
 

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