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第二轮第四批中央生态环境保护督察刚刚结束,第二轮第五批中央生态环境保护督察就紧跟而来,进驻了黑龙江、贵州、陕西、宁夏四地。
与此同时,第四批中央环保督察陆续反馈督察情况。
结合中央第一生态环境保护督察组向吉林省反馈的督察情况、中央第二生态环境保护督察组向山东省反馈的督察情况、中央第三生态环境保护督察组向湖北省反馈的督察情况、中央第四生态环境保护督察组向广东省反馈的督察情况、中央第五生态环境保护督察组向四川省反馈的督察情况、中央第六生态环境保护督察组向中国有色矿业集团有限公司反馈的督察情况、中央第七生态环境保护督察组向中国黄金集团有限公司反馈的督察情况来看,主要问题包括:
1、贯彻落实生态文明思想不到位
实现“双碳”目标是一项艰巨任务,实现高质量发展和可持续发展需要从根本上促成经济发展认知的转变。从两轮多次环保督察的巡检情况来看,各地区在认知和意识上的差距比较明显。
另外,纳入第二轮第四批中央环保督察的重点任务之一,严控“两高”项目盲目上马,在督察过程中也均有相关问题出现。如“两高”项目未批先建,“两高”项目去产能工作落实不到位,“两高”项目虚报等等。
此外,环保督察多次提及的地区发展不平衡,环保督察反馈问题整改不力,各类报告弄虚作假问题,地方管控和屡责问题,群众环境诉求解决不到位,重点工作推进力度不够等问题均被提及。
2、各区域重点问题
吉林、山东、湖北、广东、四川5地各有督察重点。
如吉林松辽流域治理,督察组反馈管网建设改造严重滞后导致多地存在生活污水直排问题、雨季污水溢流问题等;还有污水处理厂长期负荷运行,污水处理能力不足;以及部分区域黑臭水体反弹;畜禽养殖污染防控不力等。
如湖北省和四川省,在落实长江大保护工作上仍有短板——
湖北一些地方未落实关于“严禁污染型产业、企业向长江上中游地区转移”的要求;全省污水管网历史欠账较多,管网错接、漏接、混接等问题突出;磷石膏累计堆存量较大;船舶修造企业违法问题多发等等。
四川沿江一些工业园区违规上马化工项目,“三磷”污染治理任务艰巨,尾矿库环境问题整治不力,一些地方未落实禁渔期和禁渔区相关规定,从而流域违法问题禁而不止等等。
如山东省,就是关于黄河流域生态环保的。部分地区超计划取水,水资源论证报告造假,节水灌溉要求落实不彻底,水资源矛盾激化,国家湿地公园存在被违规侵占等问题。
再如中国黄金集团和中国有色集团,均提到了矿区生态问题。在污染治理、矿区生态保护,作业不规范,生态修复和遗留生态问题等推进滞后等等。
3、老生常谈的环境问题
中央环保督察,以及地方环保督察的重点涵盖较全,每次通报和反馈的问题也是目前较为常见和突出的问题,部分更是群众投诉较频繁的问题。
从大气环境看,大致包括秸秆露天焚烧、工业废气排放、建筑扬尘污染、柴油货车尾气排放、超低排放改造等。
从水环境看,大致包括污水处理能力、雨污合流、污泥处置不规范、流域水环境改善工作落后、垃圾渗滤液污染、污水处理设施不完善或不规范运行等。
从固废处理看,危废处置问题比较突出。
关键词:
中央环保督察,环境执法
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